首页 > 通知公告 > 正文

高石碑镇镇村规划建设管理工作方案
2013-09-15 14:16:33   来源:   评论:0 点击:

为认真贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快推进新型城镇化的意见》(鄂发〔2010〕25号)和《市委办公室、市政府办公室关于进一步加强村镇规划建设管理工作的意见》(潜办发〔2011〕7号)文件精神,加

       为认真贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快推进新型城镇化的意见》(鄂发〔2010〕25号)和《市委办公室、市政府办公室关于进一步加强村镇规划建设管理工作的意见》(潜办发〔2011〕7号)文件精神,加快全镇城乡统筹发展和新农村建设步伐,提高村镇规划建设管理水平,经研究,特制定本方案:

一、主要内容

       1、组织编制和审批村镇规划;

       2、负责集镇土地和公用资源的经营和管理;

       3、负责城管革命、镇容镇貌整治、集镇辖区环境卫生和经营秩序管理;

       4、负责集镇建设项目的设计、申报、审批和施工管理;

       5、指导农民建房及危房改造,负责农民住宅宅基选址放线和农民建房质量安全监管;

       6、协助市住建、规划部门办理建设、规划、房产等方面的行政许可;

       7、研究制定村庄、集镇建设的措施、办法;

       8、负责村镇规划建设管理的其他委托执法工作。

二、工作流程

   (一)规划控管

       1、集镇单位建房的(特别是门面房维修改造的),必须严格履行报批程序,严禁未批先建,严禁以修建办公楼的名义擅自进行商品房开发。符合规划建设的,必须提供有资质单位设计的相关图纸,并办理许可手续。

       2、各村农户建房的,必须遵循有关报批程序,严禁擅自建设、乱占耕地和一户多台,规划红线范围内一律不予批准建设固定性建筑。

       (二)开发建设

       1、集镇开发

       在镇规划区范围内兴建公共建筑、生产性建筑和单位建房,按以下程序审批:

       (一)按照高石碑镇总体规划对集镇功能分区规定,各地块开发建设必须严格按照规划进行。

       (二)建设单位在征得用地权属单位同意后,向镇村镇规划建设管理办公室提出书面建设申请(可行性研究报告);

       (三)村镇规划建设管理办公室派员现场踏勘,提出初审意见并报村镇规划建设管理委员会研究,核发《建设项目选址意见书》;

       (四)建房者持《建设项目选址意见书》和有关部门的批准文件及必备材料向城建部门申办建设用地规划许可手续;

       (五)建房者持建设用地规划许可证明,到国土部门申请办理用地手续;

       (六)建房者将建设用地规划许可批文、用地批文、房屋设计图纸等资料交村镇规划建设管理办公室审查,符合条件的,通知建房者按规定交纳城镇建设配套费等相关费用(政策规定减免的除外);

       (七)建房者开工前应经村镇规划建设管理办公室派员现场验证放线(按规定限额以上的工程还须办理招投标、建筑工程质量监督和《施工许可证》等手续,方可开工建设);

        (八)房屋施工过程中应依法接受村镇规划建设管理办公室的监督检查;房屋竣工后由建设单位申请有关部门进行验收,验收合格后方可交付使用,并做好图纸、资料的归档工作。  

       2、农房建设

        (1)申请受理:农户建房应当先向村委会提出书面申请,经讨论通过并张榜公示一周后,随申请附申请人及家庭成员户口本复印件、房屋设计图纸、村委会关于该户有无宅基地的证明(危房改建的还需附原宅基证)交村镇规划建设管理办公室登记受理。

        (2)现场踏勘:村镇规划建设管理办公室将申请受理登记表提交主任审签,同时组织国土、城建、交通、村(社区)等单位负责人进行现场踏勘。

        (3)初审公示:根据现场查看情况,对符合政策、条件的申请,主任签字后,报村镇规划建设管理委员会审查盖章并公示五个工作日;对不符合政策、条件的申请,由村镇规划建设管理办公室直接通知当事人,做好退件登记处理。

        (4)报件审批:对公示无异议的申请进行资料完善整理,办理土地手续(农户到镇规划部门办理建设用地规划许可手续,到镇国土部门办理宅基地审批手续),手续齐全后进行立项审批,同时由村镇规划建设管理办公室派员到现场定点放线,方可动土建设。

三、“城管革命”措施

        1、加强宣传引导。广泛开展宣传动员活动,通过标语、广播、短信、报纸等手段,大张旗鼓地进行以“文明经营”、“爱护家园”为主题的宣传工作,引导社会关注集镇环境卫生,营造浓厚的文明、规范氛围。

        2、落实管理责任。实施门前“四包岗”责任制,集镇临街各单位负责自有段面的环境卫生,单位“一把手”为环卫第一责任人,签订责任状,形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保管理措施全覆盖。

        3、严格检查督办。推行排名考核制度,主要考核段面垃圾、乱堆乱放、“牛皮癣”以及所属门面经营秩序问题,村镇规建管办公室派员不定期进行检查打分,并进行镇直单位交叉检查。

        4、定期会商研究。对集镇面貌情况定期进行会商通报,对于综合表现优秀的,适当给予奖励;对于消极敷衍的,给予通报批评。所有考核检查情况将纳入年度目标综合考评之中。

四、违法建设查处

        1、村镇规划建设管理办公室协调各村、各部门分管人员负责违法建设日常巡查监管工作,重点巡查镇总体规划红线控制范围内的违法建设行为。

        2、发现违法建设行为的,立即进行书面记录,报村镇规划建设管理办公室签处。

        3、村镇规划建设管理办公室按主任签处意见派员现场调查,并按程序履行法律文书。

        4、对查实的违法建设行为按相关法律法规进行处罚,必要时现场执法。

五、组织领导

        村镇规划建设管理工作实行委员会领导制度,委员会下设办公室,办公室设在镇政府,业务上接受市建设、规划部门的指导和管理。领导小组成员如下:

        主      任:吴启柏   党委书记、人大联络处主任

        常务副主任:蔡宗雕   党委副书记、镇长

        副  主  任:阮光美   党委副书记、政协联络处主任

                        姚明明   党委委员、副镇长

                        李培海    党委委员、派出所所长

        委      员:毛英明   杜官旭   黄  巍   关飞跃

                        李代龙   董正茂   刘云昌   蒋方祥

                        刘汝轩   王金华

                        各村支部书记

        办公室主任由姚明明同志兼任,副主任由毛英明、杜官旭、黄巍同志兼任,成员为张元明、张春荣、陈必高、杜礼钊、樊友龙、李仁军、李孝兵、王凯、胡智锋。

上一篇:高石碑镇领导班子成员工作分工
下一篇:高石碑镇2012年度经济建设和社会发展目标考核责任状目录

主办单位:潜江市高石碑镇  技术支持:潜江市网络新闻中心

联系电话:15027281863  传真:0728-6701220

电子邮箱:506552434@qq.com